鶴崗市2018年新能源和可再生能源“十三五”建設(shè)規(guī)劃

    為大力推廣鶴崗市新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)鏈，積極主動(dòng)調(diào)節(jié)鶴崗市的能源結(jié)構(gòu)，加速完成可再生能源的資源化、商業(yè)化，推動(dòng)資源節(jié)省和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，保證 新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)鏈的可持續(xù)發(fā)展觀，融合新能源和可再生能源開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)利用的具體情況和發(fā)展趨勢(shì)構(gòu)思，對(duì)原整體規(guī)劃開(kāi)展規(guī)劃修編。

     本整體規(guī)劃關(guān)鍵表明鶴崗市新能源和可再生能源發(fā)展趨勢(shì)的指導(dǎo)方針、基本準(zhǔn)則、發(fā)展規(guī)劃、關(guān)鍵每日任務(wù)和各項(xiàng)政策，是“十三五”階段我區(qū)新能源和可再生能源發(fā)展趨勢(shì)的整體宏偉藍(lán)圖和行動(dòng)綱要。

一、新能源和可再生能源資源標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展趨勢(shì)現(xiàn)況

     本整體規(guī)劃中的新能源和可再生能源就是指新的電力能源資源開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)利用和傳統(tǒng)式電力能源生產(chǎn)制造利用方法轉(zhuǎn)型全過(guò)程中產(chǎn)生的有關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，依據(jù)我區(qū)新能源和可再生能源的資源特性，關(guān)鍵包含風(fēng)力、太陽(yáng)能發(fā)電、生物質(zhì)能、水可、地?zé)崮茉春陀酂岚l(fā)電等六個(gè)層面。

（一）資源標(biāo)準(zhǔn)

     生物質(zhì)能。鶴崗市生物質(zhì)燃料資源十分豐富多彩，關(guān)鍵有稻谷、苞米和黃豆生產(chǎn)制造造成的秸桿（玉米秸桿、稻谷玉米秸稈和黃豆秸桿等）、谷殼、樹(shù)木枝干和玉米秸稈廢料等農(nóng)業(yè)和林業(yè)廢料，是生物顆粒機(jī)生物質(zhì)能發(fā)電量的高品質(zhì)原材料。

（二）發(fā)展趨勢(shì)現(xiàn)況

     生物質(zhì)能利用穩(wěn)步推進(jìn)。萬(wàn)源（2×3MW）、人與（1×3MW）、經(jīng)偉（2×5MW）三個(gè)生物質(zhì)燃料發(fā)電廠建成投產(chǎn)運(yùn)作，到2015年底生物質(zhì)發(fā)電總年發(fā)電量做到2.一萬(wàn)KW（21MW）。

(三)關(guān)鍵難題

1、新能源和可再生能源開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)利用不夠。

     2015年新能源在一次能源消費(fèi)中的比例不夠10%，除陸地風(fēng)能發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電熱利用產(chǎn)生一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模外，太陽(yáng)能發(fā)電剛發(fā)展，水電工程等開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)可謂空缺。農(nóng)業(yè)和林業(yè)生物質(zhì)能利用率不上10%，鄉(xiāng)村生活用能關(guān)鍵借助煤碳。

2、新能源和可再生能源保障機(jī)制不完善。

     統(tǒng)計(jì)分析管理體系并未創(chuàng)建，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和保障體系不完善，政策扶持不足系統(tǒng)軟件，體制機(jī)制創(chuàng)新尚需健全。

二、指導(dǎo)方針和基本準(zhǔn)則

(一)指導(dǎo)方針

     依照生態(tài)文明建設(shè)的規(guī)定，借助我區(qū)豐富多彩的風(fēng)力、生物質(zhì)能、太陽(yáng)能發(fā)電、水可、地?zé)崮茉春陀酂峄厥漳艿馁Y源優(yōu)點(diǎn)，為完成新能源和可再生能源的資源化、商業(yè)化，以基本建設(shè)新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)基地為總體目標(biāo)，以加快調(diào)節(jié)我區(qū)未來(lái)新能源構(gòu)造合理性和資源轉(zhuǎn)換為突破點(diǎn)，以提升經(jīng)濟(jì)收益為立足點(diǎn)，做好我區(qū)新能源和可再生能源開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)利用，推動(dòng)資源節(jié)省和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，發(fā)展趨勢(shì)綠色經(jīng)濟(jì)，保證 我區(qū)新能源和可再生能源開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)利用的可持續(xù)發(fā)展觀。

（二）基本準(zhǔn)則

1、資源開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

     增加風(fēng)力發(fā)電、水電工程、太陽(yáng)能發(fā)電、生物質(zhì)能、地?zé)崮茉春陀酂峄厥漳苜Y源的開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)幅度，在科學(xué)研究制訂激勵(lì)現(xiàn)行政策，不斷加強(qiáng)多方主動(dòng)性的另外，激勵(lì)公司開(kāi)展產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生產(chǎn)制造，堅(jiān)持不懈新能源和可再生能源資源開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保證 生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

2、因時(shí)制宜，突出主題。

     依據(jù)我區(qū)新能源和可再生能源資源開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)的現(xiàn)況和特性，突顯搞好風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電站、水電工程、地?zé)崮茉蠢煤陀酂岚l(fā)電等關(guān)鍵新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明顯提高新能源和可再生能源綜合性利用經(jīng)濟(jì)效益。

3、借助高新科技，加強(qiáng)支撐點(diǎn)。

     借助科技創(chuàng)新，提升技術(shù)革新，加強(qiáng)技術(shù)性支撐點(diǎn)；全力開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)實(shí)際操作簡(jiǎn)單、聚合利用水準(zhǔn)高的新能源和可再生能源開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)好用新技術(shù)應(yīng)用，加速新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

4.扶持政策，民主協(xié)商。

     綜合考慮到我國(guó)對(duì)新能源和可再生能源利用的激勵(lì)政策扶持，進(jìn)一步增加現(xiàn)行政策正確引導(dǎo)和幫扶幅度，充分運(yùn)用銷(xiāo)售市場(chǎng)配備資源的功效，激勵(lì)社會(huì)力量積極開(kāi)展，產(chǎn)生以銷(xiāo)售市場(chǎng)為基本、現(xiàn)行政策為導(dǎo)向性、公司為行為主體、多方普遍參加的常態(tài)化。

三、整體規(guī)劃總體目標(biāo)

     依照“政府部門(mén)正確引導(dǎo)，公司行為主體，全社會(huì)發(fā)展參加，市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，合作共贏”的整體構(gòu)思，加速新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展趨勢(shì)。整體規(guī)劃到2020年，新能源和可再生能源基本建設(shè)總體目標(biāo)是擬整體規(guī)劃基本建設(shè)32個(gè)新項(xiàng)目，總投資預(yù)估476億人民幣，在其中生物質(zhì)發(fā)電新項(xiàng)目八個(gè)，項(xiàng)目投資15億人民幣。

     鶴崗市新能源和可再生能源整體規(guī)劃是我區(qū)新能源和可再生能源工業(yè)生產(chǎn)將來(lái)五年發(fā)展趨勢(shì)的基本綱領(lǐng)文檔，全省各相關(guān)部門(mén)要依照職責(zé)權(quán)限，制訂和健全相對(duì)的政策措施，明確目標(biāo)義務(wù)，提升協(xié)調(diào)工作和督導(dǎo)檢查，確保政策方針對(duì)策認(rèn)真落實(shí)，保證 “十三五”總體目標(biāo)的完成。